我局制定了《中医药行业开展法治宣传教育第七

作者:巴黎人-人群养生

近日从吉林省中医药行业法治建设工作会暨“七五”普法启动会上获悉,吉林省中医药管理局获“六五”普法全国先进,为全国中医药系统唯一获得此项殊荣的单位。

11月8~9日,由国家中医药管理局政策法规与监督司主办的中医药行业“七五”普法座谈会暨2016年普法培训班在浙江省杭州市举办。

5月17~18日,国家中医药管理局政策法规与监督司在福建省福州市举办全国中医药系统行政复议与行政诉讼专题培训班。

国家中医药管理局关于印发《中医药行业开展法治宣传教育第七个五年规划》的通知国中医药法监发〔2016〕29号

本报北京7月29日电 国家中医药管理局日前在京召开中医药法实施一周年座谈会。国家中医药管理局局长于文明表示,一年来,中医药法得到有效实施。中医药法法治宣传教育广泛开展,为中医药传承创新发展,服务人民群众健康营造了良好法治氛围。截至6月底,全国共计备案中医诊所3536个,与去年执行许可审批全年开办数量持平。

会议总结全省中医药行业法治建设成绩,表彰“六五”普法先进单位和个人,部署全省中医药法治建设及“七五”普法工作任务。国家中医药管理局政策法规与监督司副司长杨荣臣应邀参加,并以“中医药发展战略”为题,阐述了《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》和中医药法出台的背景、内容及其意义。

会议总结了中医药行业“六五”普法工作取得的成绩,表彰了荣获2011~2015年度全国法治宣传教育先进称号的单位和个人,并进行交流发言。同时,会议部署了中医药行业“七五”普法工作,明确“七五”普法期间的主要工作任务和重点内容。会议强调要积极推进中医药“七五”普法启动工作,抓好“七五”普法规划的贯彻实施。今后一段时期内,要配合《中医药法》颁布实施,以《中医药法》宣传为重点,突出中医药行业法治宣传教育特点。坚持把领导干部带头学法、模范守法,作为树立法治意识的关键,抓好学法用法工作的贯彻落实。

中医药法于去年7月1日正式施行后,相关配套政策法规陆续发布,对包括行政复议和行政诉讼应诉工作在内的中医药法治工作提出新的更高的要求。本次培训通过进一步夯实法律知识、强化法治意识、把握关键环节,不断防范系统风险,提高行政复议与行政诉讼工作能力和水平,既是中医药系统深入贯彻全面依法治国战略部署要求,全面推进依宪施政、依法行政的重要举措,也是进一步深化中医药法学习宣传贯彻,深入推进中医药“七五”普法宣传教育,落实“谁执法谁普法”的普法责任制的具体行动。

各省、自治区、直辖市卫生计生委、中医药管理局,局直属各单位:

作为中医药法的配套制度,《中医诊所备案管理暂行办法》施行后,中医诊所由许可管理改为备案管理,简化了办事程序,申请时限由原先的至少3个月时间缩短为一次办结,提升中医药服务的可及性,壮大基层中医药服务队伍。《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》的实施冲破了民间中医发展的樊篱,从考试变考核,保存了师带徒和民间独特疗法的特色优势。

吉林省卫生计生委副主任、省中医药管理局局长邱德亮在讲话中指出,中医药法已经出台,面对这种利好形势,为更好执行中医药法,《吉林省发展中医药条例》制定工作已经全面启动。他详细介绍了《吉林省发展中医药条例》起草的进展,当前正制订工作方案,明确工作时限,积极争取省人大教科文卫委员会和省法制办的支持,在充分调研、专家论证及风险评估基础上,完成《吉林省发展中医药条例》起草工作,在保障立法质量的基础上积极推进立法进程。要求各地区中医药管理部门组织好相关人员认真研读中医药法释义,配合做好相关调研工作,为《吉林省发展中医药条例》的制定提出好的意见和建议。

会议邀请全国人大常委会法工委、国务院法制办、国家行政学院、国家卫生计生委的专家学者和法治工作实践者,就全面推进依法治国、新时期法治政府建设、卫生行政复议与行政诉讼、中医药法草案审议有关情况等授课培训。

本次培训专题授课与交流研讨相结合。专题授课涵盖行政复议法、行政诉讼法、卫生行政复议与行政诉讼、中医药行政复议与行政诉讼风险防范等内容。

为认真贯彻落实《中共中央 国务院转发〈中央宣传部司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划〉的通知》,深入开展中医药行业法治宣传教育,我局制定了《中医药行业开展法治宣传教育第七个五年规划》,现印发给你们。请按照规划要求,结合实际,认真制定本地本单位中医药“七五”普法实施计划,深入宣传发动,全面组织实施,确保中医药行业“七五”普法规划各项目标任务落到实处。

于文明表示,中医药法5项重要配套制度及时出台,为落实中医药法提供了可具体操作的规范,推进了相关法律制度实施落地。各地将中医药事业列入国民经济和社会发展规划,28省份启动中医药地方条例制修订工作,河北已率先完成修订并颁布实施。

吉林省中医药管理局副局长宋秀英表示,吉林省中医药系统在“六五”普法期间,全行业在普法工作中,学法、懂法、依法执政,恪尽职守,拒腐防变,忠于事业,做了大量工作,取得了丰硕普法成果。

全国31个省(自治区、直辖市)的中医药管理部门法治建设工作负责人及国家中医药管理局机关、各直属单位的普法工作负责人近60人参加培训和座谈。

国家中医药管理局机关各司办、各直属单位,全国各省(区、市)中医药管理部门相关工作负责同志共100余人参加培训。

请确定一名普法工作联络员,并将联络员登记表和中医药“七五”普法实施计划于2016年11月15日前报我局政策法规与监督司备案。

国家中医药管理局作为中医药法实施的主体部门,制定出台了关于中医药师承教育、中医药科技创新体系建设的政策文件,起草了中医养生保健服务规范系列配套制度,开展了中医药部门规章和规范性文件清理工作,废止规范性文件2件,拟修订4件,同时注重加强事中事后监管,完善中医药监督行政执法体制机制建设,加大对中医药机构和服务人员执业情况监督检查力度。

“六五”期间,吉林省中医药管理局制定印发了《吉林省中医药系统法制建设与宣传教育第六个五年规划(2011-2015年)》,成立了“六五”普法宣传教育领导小组,要求各级中医药管理部门和中医医疗机构制定本地区、本部门中医药普法规划,成立普法组织机构,从组织保障和制度建设方面确保了全省普法工作的顺利开展。

联系电话:010-59957818 010-59957673

中医药法实施以来,地市级中医药管理体系建设进一步加强。甘肃、浙江、江西等地新设立了地市级中医药管理局,宁夏、江苏、贵州、河南等地在地市级、县级卫计委下新设了单独的中医科室。多省卫生计生监督部门成立了专门的中医药监督执法科室。吉林、浙江、福建等省中医药财政投入明显增加。

吉林省中医药系统有健全的管理体系,法规与监督处的中医监督执法工作,得到省卫生计生委及卫生监督所的高度重视和有力配合,中医监督执法队伍建设得到加强。全省各级卫生监督部门均配备了中医监督执法人员,部分卫生监督机构成立中医药监督科。

地址:北京市东城区工体西路1号 邮编:100027

“六五”期间,吉林省中医药系统采取了多种做法强化普法效果。注重普法与业务相结合,针对不同对象分层次、分重点进行专题培训;普法与政治学习相结合,培训结合专题考试,考试结果同个人考核成绩挂钩,既检验了学习效果,又强化法律法规意识;普法与执法相结合,通过普法提升执法、执业能力,在执法、执业中加深对法律法规的学习理解,实现理论和实践的有机结合。

中医药行业“七五”普法工作联络员登记表.docx

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