节能减排力度前所未有 可连续成长能力明显增强

节能减排力度前所未有 可连续成长能力明显增强

更新时间:2012-07-08 07:18点击数:文字大小:

新华网北京7月3日电(记者江国成、凌军辉)从大江南北,到长城内外,人们惊喜地发明,蓝天越来越多,水渐渐清了,山更绿了,多半会的空气也越来越洁净。这些可喜的变革和近年来全国上下节能减排动作密不行分。西大人在线

国务院成长研究中心研究员周宏春说,1992年联合国情况与成长大会以来,可连续成长战略已成为世界各国共鸣。为实现经济社会的可连续成长,中国当局从根基国情和成长阶段的主要特征出发,缔造性回收切实可行的各类法子,推进成长方法转型和财富布局调解。节能减排就是个中的重要法子之一。西北大学论坛

“将节能减排这两个既相联系又不沟通的法子整合起来自己就是一种制度创新。一般说来,节能有利于情况掩护。”周宏春说。

为节约资源、掩护情况,应对气候变革,2007年4月,国务院召开全国节能减排事情电视电话集会,温家宝总理全面陈设节能减排事情。从此,国务院印发节能减排综合性事情方案,提出了45条具体事情布置。很多省(区、市)成立带领机构和协调机制,落实责任制和政策法子,各级当局敦促节能减排的事情力度进一步加大。

为把节能减排方针落到实处,我国采纳了经济的、法令的乃至须要的行政手段:大力大举调解财富布局,实施重点工程,推广先进技术和产物,敦促重点规模节能,成长循环经济,奉行市场化机制,完善经济政策,健全规矩尺度,加强能力建设,遍及开展宣传等。

据国度成长和改良委员会提供的数据,“十一五”,国度布置中央资金2250亿元,支持十大重点节能工程、城镇污水处理惩罚设施及配套管网建设、重点流域水污染防治、节能环保能力建设等,发动全社会投资约1.6万亿元,形成节能能力约3.4亿吨尺度煤,新增城镇污水日处理惩罚能力6500多万吨,燃煤电厂投运脱硫机组凌驾5.78亿千瓦。

在重点规模节能规模,我国组织开展了千家企业节能动作。这些高耗能大型企业积极推进节能减排,通过开展能源审计,体例节能计划,实施能效程度对标,通告能源操作状况等,显著降低了能源资源的耗损和挥霍。“十一五”期间,这些企业节能1.65亿吨尺度煤。

记者在江苏省江阴兴澄特种钢铁有限公司了解到,这家企业创立了节能减排研究所,先后实施能源管控、余热接纳发电、污水处理惩罚、烧结机烟气脱硫等一系列项目,提前两年完成上级部分下达的节能减排任务。公司总经理张文基说:“近5年来,公司投入10亿元用于节能改革,累计完成节能量37万余吨尺度煤,实现了节能减排和降本增效的双赢。”

“十一五”期间,我国强化财富政策和项目打点,提高节能环保准入门槛,严把地皮、环保、能耗、信贷等关隘,调解高耗能产物出口政策,停止高耗能、高排放行业过快增长。在此期间,全国累计关停高耗能、高排放的小火电机组7682.5万千瓦,凌驾了英国全年的发电装机能力。

节能减排离不开高效节能技术和产物的推广。近年来,国度宣布两批国度重点节能技术推广目录。据国度成长和改良委员会副秘书长赵家荣介绍,我国实施节能产物惠民工程,3年来,布置中央财务补助资金>0多亿元,推广节能灯5.2亿只、高效节能空调5000多万台、节能汽车460多万台、高效电机500多万千瓦,直接拉动消费5000多亿元,实现年节能1250万吨尺度煤,个中节电约310亿千瓦时、节油130万吨,减排二氧化碳约3000万吨。

这项惠及千家万户的政策,不只让消费者和用户节省高效节能产物购置用度700多亿元(财务补助带来范围效益发动终端销售价格下降),产物寿命周期内节省电(油)费1300多亿元。

今年5月,中央财务布置363亿元,用于推广节能家电、高效照明、节能汽车和高效电机四大类产物,估量拉动消费需求约4500亿元,年节能约1200万吨尺度煤,个中节电约323亿千瓦时。

价格杠杆的运用也对节能减排事情发挥了积极的感化。近年来,我国实施了制品油价格和税费改良,实行烟气脱硫机组上网电价政策,对限制类、裁减类的高耗能产物实施不同电价政策,对节能节水环保设备给以税收优惠,调解了差异排量乘用车消费税税率。

为依法推进节能减排,我国还修订颁布了节约能源法、循环经济促进法、清洁出产促进法、水污染防治法,制定了民用建筑节能条例和大众机构节能条例。同时,全国开展节能全民动作,组织形式多样的节能减排宣传,全社会节能减排意识明显增强。

“十一五”期间(2006-2010年),通过实施节能减排综合性方案,我国单元海内出产总值能耗降低19.1%,节约能源6.3亿吨尺度煤;二氧化硫排放量减少14.29%,化学需氧量排放量减少12.45%,实现了“十一五”计划确定的约束性方针。

“节能减排的经验大抵可以归纳为,对峙当局大力大举敦促,形成上下联动机制。我国发挥了‘集中力量办大事’的优势,从组织机构、制度布置、政策法子、项目实施等方面加大统筹力度。”周宏春说。

恒久研究中国经济的亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健暗示,中国在成长历程中注重转变成长方法、布局调解和提高成长质量,在节能减排规模取得了必然的成效。

周宏春认为,在充实必定节能减排后果的同时,不能沾沾自喜,该当认识到我国节能减排的难度在加大,本钱会提高档倒霉因素和问题。


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