新形势下中国能源成长的战略思考

新形势下中国能源成长的战略思考

更新时间:2012-07-08 21:56点击数:文字大小:

  能源是人类社会保留和成长的重要物质根本。党的十六大以来,在科学成长观的指导下,我国能源产业走过了光辉的10年,为我国经济社会实现恒久平稳较快成长提供了有力支撑。当前,我国能源成长面临着庞大严峻的海内外形势,只有从社会主义现代化建设全局的战略高度来认识,把能源作为事关中华民族的保留、成长和崛起的重大问题,才气在庞大的情况中准确进行战略定位,科学谋划我国能源成长的总体方略。西大人在线

  一、能源是敦促我国经济社会连续成长的强大动力 西北大学论坛

  人类对能源的操作,从薪柴时代到煤炭时代再到油气时代,每一次变迁都陪同着出产力的巨大奔腾。作为现代经济社会成长的先决条件,能源资源的开发操作干系到国计民生的各个方面。岂论现代农业和产业的增长,照旧战略性新兴财富和现代处事业的鼓起,都需要以能源作支撑,才气得到更大的成长空间。

  10年来,我国能源产业成长迅速,对经济社会平稳较快成长发挥了重要的支撑感化。一次能源出产总量翻一番,居世界第一。煤炭、天然气产量别离增长127%和214%。石油产量不变在2亿吨阁下,居世界第四位。电力装机打破10亿千瓦,新增装机容量是前50多年的总和。新能源和可再生能源迅猛成长,水电装机凌驾2亿千瓦,风电装机凌驾5000万千瓦,太阳能热操作范围稳居世界首位。节能环保成效显著,出格是“十一五”期间单元GDP能耗下降19.1%。能源国际相助取得新打破,与40多个国度和地域开展了能源资源勘探开发相助,外洋油气权益产量凌驾9000万吨油当量,西北、东北、西南及海上四大油气进口战略通道根基形成。能源装备制造程度显著提高,千万吨煤炭综采设备、3000米深水钻井平台、百万千瓦超超临界机组、特高压输电技术等居世界领先程度。能源普遍处事程度大幅提升,居民糊口用能条件极大改进,农村电网全面升级改革,解决了3700多万人口的用电问题。

  必需看到,现阶段我国能源供求矛盾十分突出,供给保障任务出格艰巨。目前,我国已成为世界第一大能源消费国,而人均能源消费程度方才接近世界平均程度。跟着产业化、城镇化的快速成长,我国能源消费总量将继续上升,能源供给保障任务将越发艰巨。同时,能源问题还受到国际社会的遍及存眷。能源已成为国际政治、经济、外交、国防、气候变革博弈的核心,地缘政治、太过投机、热钱炒作和垄断经营深刻影响着国际能源市场的不变。促进世界能源供求平衡、维护能源安详,成为各国配合面临的一项紧迫任务。展望未来,中国实现2020年全面建成小康社会的格斗方针,到本世纪中叶人均海内出产总值到达中等发家国度程度,能源始终是一个重大的战略问题。

  二、我国能源成长面临着新的形势和挑战

  跟着海内外经济形势的变革,全球能源花样正在产生深刻调解,我国能源事业在取得巨大成绩的同时也面临着新的挑战。

  国际能源资源竞争加剧,世界能源花样加快调解。发家国度恒久形成的能源资源高耗损模式难以改变,能源消费居高不下;成长中国度产业化、现代化进程加快,能源消费需求快速增加,全球能源供给将恒久偏紧。主要国度环绕能源资源的控制权,在河山主权、海洋权益、地缘政治乃至军事安详方面的较量将越发突出。北美地域页岩气等非通例油气产量快速增长,新能源加快成长,促使欧美、日本、俄罗斯等国度加快调解能源战略,力求抢占新一轮能源厘革和经济科技竞争的制高点。

  资源情况约束加剧,能源安详形势严峻。我国人均能源消费量约2.6吨尺度煤,仅为发家国度程度的1/3,未来能源需求还将大幅增长,即使以世界最先进的能效程度实现现代化,消费总量仍将再翻一番。化石能源大范围开发操作对生态情况造成严重影响,海内部门地域生态情况严重透支,应对气候变革的压力日益增大。石油对外依存度已从本世纪初的32%飙升至57%,进口量的80%经过马六甲海峡,38%经过霍尔木兹海峡,海上运输风险加大,能源安详形势严峻。

  能源效率明显偏低,成长方法亟待转变。恒久以来,我国单元GDP能耗不只远高于发家国度,也高于一些新兴产业化国度。这说明,我国财富布局仍不公道,成长方法的粗放特征还没获得根天性改变,转方法、调布局的任务紧迫而艰巨。

  区域城乡成长失衡,协调成长任重道远。当前,我国区域成长不服衡,能源密集型财富机关不尽公道,能源供需逆向漫衍矛盾突出,大范围、远距离能源输送压力日益增大。城乡能源根本设施和用能程度差距较大,农村能源建设和处事单薄,消除能源贫困、实现能源普遍处事任重道远。

  体制机制矛盾突出,自主创新能力不敷。能源科技创新体制不顺,投入不敷,研究力量分手,尖端人才缺乏,自主创新根本单薄,一些要害焦点技术、设备和质料仍然依赖进口,能源财富总体上大而不强。能源体制机制深条理矛盾不绝积累,价格机制尚不完善,能源行业打点单薄,体制约束已成为转变能源成长方法的主要障碍。

  我国能源成长面临的这些问题与挑战,既是由国际能源竞争花样、我国出产力程度以及所处成长阶段决定的,也与我国财富布局和能源布局不公道、能源开发操作方法粗放、相关体制机制改良滞后密切相关。为此,党中央、国务院着眼于百姓经济的久远成长,提出了“节约优先、立足海内、多元成长、科技创新、深化改良、改进民生”的能源成长根基目标。加快构建安详、不变、经济、清洁的现代能源财富体系,以能源的科学成长支撑经济社会可连续成长,是当前和此后一个时期我国能源成长面临的重大战略任务。

  三、“十二五”时期我国能源成长的总体思路

  “十二五”时期,我国构建安详、不变、经济、清洁的现代能源财富体系,必需牢牢掌握四个根基原则:一是对峙统筹海内和国际两个大局。就是要立足海内资源优势和成长根本,增强供应保障能力,同时积极操作境外能源资源,公道调控对外依存度,提高国度能源安详保障程度。二是对峙敦促能源出产和操作方法厘革。就是要实施能源强度和消费总量双控制,促进经济成长方法和糊口消费模式的转变,努力提高能源出产和操作效率。三是对峙科技创新和体制创新并重。就是要充实发挥科学技术第一出产力的感化,通过掘客无限的科技潜力改变有限资源的约束。继续深化能源体制创新,废除体制机制障碍,为能源科学成长提供强大动力。四是始终对峙保障和改进民生。就是要统筹城乡和区域能源成长,加强农村和边疆少数民族地域能源根本设施建设,不绝提高能源普遍处事程度,让能源成长成就更多地惠及人民群众。


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